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PPP论坛专题

百舸争流、借海扬帆

日期:2017-07-24


龙元建设集团总裁赖朝晖在“2017中国PPP投资创新论坛”上的演讲。

百舸争流、借海扬帆

尊敬的各位领导、各位来宾:

大家上午好。非常荣幸能够在国研中心的指导下,和经济时报一起举办2017中国PPP投资创新论坛。这一轮PPP创造了一个新名词——“社会资本”,这也许是业内第一个由社会资本发起的论坛,我很荣幸能够作为社会资本的一员,跟各位交流一些我们的体会。

PPP见证了社会资本的成长,甚至也有很多机构专门为PPP而生。应该说,如果没有PPP为我们培育的广阔空间,就没有今天社会资本百舸争流的盛况。

从2014年至今,全国PPP项目落地总额已经达到5万亿元。14年成交了1200亿,15年8000亿, 16年3万亿, 而2017年短短的半年时间,成交金额已经达到了1.3万亿元。

短短3年间收获这样的成绩,是值得我们自豪的一件事情。但能够获得这样的成绩,作为社会资本首先要感谢的是政策的保驾护航。3年多来,国家针对PPP领域发布的相关政策已经超过229项,其中像42号文、76号文、2724号文、113号文等都是我们耳熟能详的政策编号,再到最新的87号文和1266号文件,以及昨天刚刚开始公开征求意见的《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》,都是为行业发展做出巨大推动作用的政策。正是有了这些政策,才孕育了PPP广阔的市场空间,和社会资本成长的坚实基础。

我们也要感谢各个地方政府对社会资本的鼓励和支持。伴随着政策的春风,PPP模式得到了全国各地地方政府的积极响应,PPP项目遍地开花。其中像云南、四川、河北、山东、浙江、贵州、江苏等地的落地项目总量都已经突破了3000亿元,作为社会资本,我们也不止一次为地方政府的敬业、专业和认真所感动。

随着这么多项目落地,也是社会资本大展拳脚的时刻。根据我们的统计, 2014年只有41家社会资本参与了PPP项目,2015年则新增了530家, 2016年又新增了1748家,到了2017年,已经有773家新的社会资本登上了舞台,加总一下,已经有3000多家社会资本在PPP领域亮过相了。

这些社会资本来自全国各地,其中山东、北京、福建、浙江、四川、河南等地的社会资本数量最多,都超过100家。

这里面既有央企、地方国企,也有民营、外企。可以看到,央企作为基建领域传统老大,获得了超过一半的市场份额,地方国企也在积极转型,和民营企业一起分享了另一半的市场份额。而民营企业虽然只有25%的市场份额,平均项目规模只有7.8亿,远远小于国有企业的21.1亿,但是项目个数占比却也接近50%。这是在基础设施投资领域,民营企业第一次能够获得这么广泛的参与机会,我想这也是我们需要感谢PPP的地方。

在三年时间里,PPP领域涌现出了许多百亿级别的社会资本。难得的是,这里面也有不少像华夏幸福、东方园林、棕榈园林、铁汉生态等民营企业的身影。

如果从社会资本的行业背景看,这里面有建筑承包商、有运营商、有金融机构、还有一些专业的投资机构等。虽然现在建筑承包商一直是主力,占到了50%以上的份额,但是我们也看到其他各种类型的投资者的份额正在逐渐上升,社会资本的行业背景也在不断丰富。

社会资本既有竞争也有合作。虽然竞争过程很激烈,但也闪烁着合作的火花。我们不仅看到央企、国企和民企之间的合作,也看到跨行业背景社会资本之间的合作。正是这种强强结合的情怀,很大程度上也推动了整个市场的发展和进步。

PPP作为国家的一项重大战略,为众多企业提供了转型、发展的机遇,这一点,我们有着切身的体会。龙元成立于1980年,于2004年上市, 2014年开始拓展PPP业务,已经3个年头。这三年来,伴随着PPP从起步到逐渐被认可到大规模的推广,我们经历过孤独的探索,也享受过被认可的喜悦。

这三年来,在近300余位龙元PPP人的共同努力下,我们累计实现了400亿元PPP项目的签约金额,入库率达到100%,遍布13个省份,涵盖了多个行业领域。龙元作为一个传统的建筑承包商,坚持“一体两翼”的发展战略,如今旗下企业不仅有明城、城投建设这样服务于投融资、建设管理的团队,我们还和肖光睿先生共同发起设立了国内首家专注PPP和基础设施行业大数据的明树数据公司,提供PPP交易数据、产业链大数据、全生命周期资产管理和绩效评估服务。我们也有像森林硅谷一样专注特色小镇投资运营的公司,像龙元天册一样致力于园区运营和产业发展的专业公司。除此之外,我们还组建了道路养护、农业运营、停车产业、医疗运营等涉及基础设施和公共服务多个领域的专业团队。

我们的业务范围覆盖了城镇综合开发、医疗卫生、生态环境治理、文化、水利、市政、旅游、教育、交通运输、会展等多个领域。

PPP不仅带给我们业务上的成长,规模上的扩大,更让我们感到欣慰的是,PPP带给企业的是一个具备极强战斗力和进取心的团队,从尝试PPP到成为我们的主业,龙元从一个传统的建筑承包商变为一个有能力向政府和公众提供“全周期、全领域、更专业”的综合服务平台,我想这是任何一位企业家都很难拒绝的事业。我的父亲,也是龙元集团的创始人对我说:对于PPP,他是从担心,到放心,现在是高兴!。

作为社会资本的一员,今天我们的目的不仅仅是回顾成绩,也需要总结、讨论和畅想。

PPP项目是政府和社会资本的合作过程,民营企业在强手如林的PPP市场中属于“弱势群体”,但坚持合规,是民营企业立命之本!我们始终对规则和制度抱有敬畏之心,龙元一直在坚持着自己的“三不”原则:不合规的项目不做!不入库的项目不做!有融资硬伤的项目不做!这是我们做PPP项目的基本价值观。同时,我们始终坚持着努力学习、开放合作、贴近市场的心态,永远怀着做 “最佳第六人”的态度,竭尽全力地响应每一个项目的合理诉求。我们也无比期待着更高层次的立法、全生命周期的信息公开等制度的出台。

PPP模式也在不断升级发展,社会资本的全生命周期服务能力变得越来越重要。光会做工程已经远远不能满足市场的需要了,全生命周期的服务能力,既可以通过自身培育,也可以通过多方合作去实现。龙元落地的30多个项目中,大量的设计院、建筑承包商、运营商、金融机构与我们一起参与,我们和央企、地方国企、民企,还有外资也都成功实施了不少项目。这里,我们诚挚地欢迎和诸位一起合作来实现共赢!

最后,我祝愿论坛圆满成功!