2018年6月全国PPP项目市场动态

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本月全国共成交了1681.10亿元的PPP项目，截止至2018年6月底，全国范围内公布中标的PPP项目已达到11.31万亿元，6月PPP落地项目个数较上月有所增加，但总项目规模继续下降。具体如下图所示：

图1：全国PPP项目月度成交环比增长情况

图2：全国PPP项目月度成交同比增长情况（项目规模）

图3：全国PPP项目月度成交同比增长情况（项目数量）

本月市政工程行业以510.8亿元的成交金额占据了行业成交榜的首位，城镇综合开发和交通运输行业也贡献了较大的成交份额。具体如下图所示：

图6：各行业本月成交情况

图7：各行业累计成交情况

本月中标规模最大的项目为清镇市产业新城PPP项目，项目规模达到了97.33亿。本月成交规模排名前十的项目分别为：

本月华夏幸福基业股份有限公司以累计97.33亿元的中标金额在市场力压群雄。排名前10的社会资本分别为（以下仅统计社会资本作为牵头人或者单独中标的业绩）：

我们将社会资本按照行业背景和所有制背景进行了分类，不同社会资本中标金额和中标个数数据分别如下：

图8：不同行业背景投资人累计成交金额

图9：不同行业背景投资人累计成交个数

图10：不同所有制投资人累计成交金额

图11：不同所有制投资人累计成交个数

本月民营企业作为单独投标方或联合体牵头方共中标95个项目，合计556.50亿元，本月民企中标项目个数与上月持平。中标区域、行业分布如下图所示：

图12：民营企业单月中标区域分布

图13：民营企业单月中标行业分布

图14：民营企业累计中标环比变化情况

1) 银保监会发布《关于印发银行业金融机构联合授信管理办法（试行）的通知》

6月1日，银保监会发布《关于印发银行业金融机构联合授信管理办法（试行）的通知》（银保监发〔2018〕24号）。管理办法为抑制多头融资、过度融资行为，有效防控企业杠杆率上升引发的信用风险。办法提出要充分认识联合授信的重要意义、切实加强工作组织协调、选好试点企业并持续监测跟踪。

2) 国家发改委发布《关于印发必须招标的基础设施和公共事业项目范围规定的通知》

6月6日，国家发改委发布《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）。规定明确必须招标的具体范围包括煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和 A1 级通用机场等交通运输基础设施项目；电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目，和城市轨道交通等城建项目。

3) 深圳市发改委发布《关于印发深圳市政府和社会资本合（PPP）实施细则的通知》

6月12日，深圳市发改委发布《关于印发深圳市政府和社会资本合作（PPP）实施细则的通知》（深发改〔2018〕620号）。本细则为进一步规范政府和社会资本合作项目的操作流程而制定。细则分别从总则、综合信息管理系统建设、项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行、项目移交、支持保障和附则进行规范。

4) 国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》

6月16日，国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》。文件指出要深刻认识生态环境保护面临的形势，深入贯彻习近平生态文明思想，全面加强党对生态环境保护的领导。通过加快构建生态文明体系，确保到2035年节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶，生态文明全面提升，实现生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化。

5) 财政部发布《政府购买服务管理办法（征求意见稿）》

6月26日，财政部就其草拟的《政府购买服务管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。文件主要涉及购买主体、承接主体、指导性目录等内容的调整。为制止地方以政府购买服务名义违法违规融资，文件还明确了8项购买内容负面清单，明确不属于政府职责范围的服务事项、服务与工程打包的项目等8项内容不得列入指导性目录。

6) 财政部发布《关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》

6月27日 ，财政部发布《关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》（财税〔2018〕70号 ），明确退还期末留抵税额的行业企业范围包括装备制造等先进制造业和研发等现代服务业、电网企业；提出退还期末留抵税额纳税人的纳税信用等级为A级或B级；并明确退还期末留抵税额的计算。

7) 银保监会发布《金融资产投资公司管理办法（试行）》

6月29日，银保监会发布《金融资产投资公司管理办法（试行）》（中国银行保险监督管理委员会2018年第4号令）。此管理办法为推动市场化、法治化银行债权转股权健康有序开展，规范银行债权转股权业务行为而制定。管理办法分为六章对金融资产投资公司进行规范，分别为总则，设立、变更与终止，业务范围和业务规则，风险管理，监督管理和附则。

1) 2018世界交通运输大会在北京举行

2018世界交通运输大会于6月18日至21日在北京市国家会议中心举行。本次大会由中国科学技术协会、交通运输部、中国工程院共同主办，大会主题为“交通让世界更美好”。大会内容主要分为六大板块，包括开幕式暨主旨报告、“一带一路”国际交通研讨会、学术论坛、交通科技博览会、2018世界大学生桥梁设计大赛、WTC智库产品发布及专项活动。北京明树数据科技有限公司作为《中国交通运输2017》报告的数据支持单位，参加2018世界交通运输大会。明树数据常务副总经理李飞先生参会并做主题为《回顾2017年交通PPP，展望2018年交通PPP》的分享。

2) 2018 CDI中国开发区创新发展大会在上海举办

2018 CDI中国开发区创新发展大会于6月28-29日在上海环球港凯悦酒店成功举办。本次大会由商务部投资促进事务局、中国国际投资促进会、长江经济带国家级经开区协同发展联盟主办，龙元明城投资管理（上海）有限公司、上海龙元天册企业管理有限公司联合主办。大会以“全球协同、融合创新”为主题，采用一个主论坛和三个分论坛模式，聚焦”协同、融合、高质量发展、全球联合创新、新旧动能转换、产业创新发展模式“等关键内容。