2017年8月全国PPP项目市场动态

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本月全国共成交了4403.82亿元的PPP项目，从2014年1月份起至今，全国范围内公布中标的PPP项目已达到6.80万亿元，2017年新成交的项目已经达到2.4万亿元，PPP市场仍然呈现出较快的增长速度。具体如下图所示：

图1 全国PPP项目月度成交情况

图2 全国PPP项目月度成交同比变化情况

图3 全国PPP项目年度成交情况

从区域成交的情况来看，本月浙江、新疆和江苏成交的项目金额排名前列，分别成交了596.53亿490.63亿元、424.56亿元。2014年1月份至今，云南省、四川省和河北省占据了累计实施PPP项目金额的前三位。具体如下图所示：

图4：各省本月成交情况

图5：各省累计成交情况

本月市政工程行业以1233.95亿元的成交金额占据了行业成交榜的首位，交通运输、城镇综合开发等行业也贡献了较大的成交份额。具体如下图所示：

图6：各行业本月成交情况

图7：各行业累计成交情况

本月中标规模最大的项目为杭绍台铁路PPP项目，项目规模达到了412亿。本月成交规模排名前十的项目分别为：

本月浙江复星商业发展有限公司以累计412亿元的中标金额在市场力压群雄。排名前10的社会资本分别为（以下仅统计社会资本作为牵头人活着单独中标的业绩）：

我们将社会资本按照行业背景进行了分类，不同社会资本中标金额和中标个数数据分别如下：

图8：不同行业背景投资人累计成交金额

图9：不同行业背景投资人累计成交个数

截至本月，已经设立项目公司并进入实施阶段的项目个数达到了 2685 个，占落地项目总个数的 58.50%;已经进入正式实施阶段的项目金额达到了 4.40 万亿元，占落地项目总金额的 64.20%。

本月民营企业作为单独投标方或联合体牵头方共中标 166 个项目，合计 1163.70 亿元。中标区域、行业分布如下图所示:

图10：民营企业中标区域分布

图11：民营企业中标行业分布

2014 年 1 月份起至今，民营企业作为单独投标方或联合体牵头方共中标了 2199 个项目，项目金额累计为 16782.39 亿元。具体如下图所示:

图12：不同所有权背景企业中标项目规模

图13：不同所有权背景企业中标项目个数

1.文化部办公厅《关于做好文化类政府和社会资本合作(PPP)示范项目申报工作的补充通知》

2017 年 5 月，习近平总书记在 “一带一路”国际合作高峰论坛上指出“创新投资和融资模式，推广政府和社会资本合作”。推广 PPP 模式是推进供给侧结构性改革的重要任务，是国家推进投融资体制改革的重要内容，是增加文化产品服务有效供给的重要手段，也是当前促进民间投资要求的重要抓手。在文化领域推广 PPP 项目，有利于引导和鼓励社会力量、社会资本投入文化领域，拓宽文化领域建设资金来源，把政府的政策导向和民间资本的管理运营优势结合，提高文化产品和服务的供给质量，满足人民群众多样化的文化需求。

各地文化厅局要充分认识到文化系统此次参与筛选申报 PPP 示范项目对于引导社会资本投入文化领域、拓宽文化领域建设资金渠道的重要意义，尽快启动本地区项目的申报工作。

2.财政部关于发布《第四批政府和社会资本合作示范项目在线填报的说明的通知》

为提升第四批政府和社会资本合作(PPP)示范项目的申报评审效率,根据《关于组织开展第四批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》(财金〔2017〕76 号)有关要求,今年仍依托 PPP 综合信息平台进行示范项目申报。为便利申报操作,提升项目信息填报的全面性、准确性,现发布《示范项目信息填报说明》,供申报参考。

3.发改委《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》(征求意见稿)公开征求意见的公告

按照党中央、国务院要求，为深化招标投标领域“放管服”改革，不断增强招标投标制度的适用性和前瞻性，推动政府职能转变，助力供给侧结构性改革，促进经济社会持续健康发展，我们起草形成了《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》(征求意见稿)，现向社会公开征求意见。

有关单位和社会各界人士可以在 2017 年 9 月 20 日前，登陆国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn)首页“意见征求”专栏，进入“《招标投标法》《招标投标法实施条例》修改公开 征求意见”栏目，对征求意见稿提出意见建议。

1.中国城市投融资论坛|基金•ABS•PPP 助力政府融资和平台转型研讨会

2017 年 8 月 26 日，“基金•ABS•PPP 助力政府融资和平台转型研讨会”隆重召开。会议由中国城市投融资论坛、中国 PPP 投资论坛组委会、中国城投网、中国现代集团有限公司主办，由江苏现代资产投资管理顾问有限公司承办，由株洲城发集团湖南国信财富控股集团有限公司协办。该会议内容主要有:

1.通过政策梳理和金融环境分析，研究探讨不同金融运作模式对当前政府债务管理、债务化解、政府项目融资和平台融资的影响和促进作用及如何应对。

2.交流和分享政府出资产业基金、融资租赁、信托保险、资产证券化(ABS)产品、PPP 模式等金融运作模式在扩大政府项目融资和促进平台公司转型中的经验、做法和主要问题与解决思路。

3.结合实际案例，广泛探讨政府出资产业基金、融资租赁、信托保险、资产证券化(ABS)产品、PPP模式等，在当前金融创新和融资运作中的新模式、新做法。

4.结合新形势下的金融监管要求，交流探讨地方政府规范融资和平台公司创新融资的新方法、新途径。